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党委组织部“十一五”工作总结及2011年工作计划
2014-10-29 14:56   审核人:

 

  “十一五”以来,在校党委的正确领导下,我们以"立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,为学校实现发展目标提供坚强组织保证"为工作目标,牢牢把握贯彻落实科学发展观这个核心,始终围绕服从学校发展这个大局,稳步推进干部人事制度改革,广大干部"动"起来,思维"活"起来,视野"宽"起来,心胸"大"起来,保证了干部任用质量,提升了班子整体效能,学校科学发展的能力明显增强,坚持基层党建工作责任制,实现了党支部对各专业、各年级学生的全覆盖,形成了一系列基层党建工作新模式,党建科学化水平有效提升,党员主题教育活动纵深推进,党员的先锋模范作用充分发挥,为学校事业又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

一、干部任用立足"选准用好",完善工作机制,发掘学校科学发展的源头活水

  几年来,我们始终围绕配强中层领导班子、提高管理服务能力、推动学校科学发展这一中心,坚决贯彻执行《干部任用条例》等一系列法规性文件,既注重选人用人的标准,又注重选人用人的办法,选任干部的民主化进程加快,选人用人的视野更加宽广,干部考核监督逐步规范,干部队伍建设扎实推进,形成了一套科学完整、相互衔接、规范实用的干部选拔任用管理机制,保证了干部任用质量,提升了班子整体效能,学校科学发展的能力明显增强。

  (一)坚持民主公开,解决了干部的"动力"问题,干事创业的信心明显增强。

  随着学校民主政治进程的推进,教职工政治参与的积极性不断提高,只有坚定不移地扩大干部工作中的民主,进一步落实广大干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权,才能保证选好人、用好人。一是注重扩大干部初始提名环节的民主,干部拟任人选,通过民主推荐的方式产生。扩大干部任用决策环节的民主。干部选任工作方案的确定、空缺岗位的确定、岗位条件的确定,均由校党委会议集体讨论确定,在讨论决定任职人选时,也严格实行无记名投票表决制度。二是选任工作把好"三关"。把好选任标准关,综合考虑岗位要求,尽可能"量化"指标,科学合理地确定提名人选的任职资格条件;把好民主推荐关,严格按照规定的条件、范围和程序认真组织推荐;把好考察关,认真落实考察工作责任制,切实做到谁考察谁负责。三是积极推进公开选拔。2007年,经过初试、命题演讲、工作方案设计和现场答辩等环节,面向全国"985工程"院校的应届硕士毕业生公开选聘了6名专职团干部。最近,正在面向海内外公开招聘教师教育学院的院长。

  (二)强化教育培训,化解了干部的"能力"屏障,破解发展难题的能力显著提升

  干部教育培训,是我们党培养锻炼干部,提高干部队伍整体素质的一项重要措施,也是提高学校科学发展能力的基本手段。一是注重任前警示教育。在任职决定发布前,党委都要专门派员与新任职干部进行任职谈话和廉政谈话,有针对性地对新任职干部勤政务实提出要求、廉洁从政提出希望。二是注重干部学习和培训,建立了干部教育培训的长效机制。突出党性锻炼,实施因时施教,坚持把强化干部的理论武装、增强干部的党性观念作为首要任务,采取中心组学习、集中培训、专家辅导"三位一体"的培训方式,努力打造政治坚定的干部队伍;突出中心工作,实施因势施教,根据学校发展的要求,组织教师教育改革专题培训班、"推进校院两级管理"专题培训班,确保干部的认识水平、工作能力与学校改革发展的新要求相对接;突出能力建设,实施因人施教,针对不同层次、不同需求的干部,各有侧重地实行"能力培训",如举办学院党委书记、院长培训班,共青团干部培训班等,积极建设精通业务的干部队伍。在搞好大规模培训干部的同时,还有20余名处级干部到国外高等学校和教育机构进行考察学习,4名处级干部到北京师大和华东师大挂职锻炼。

  (三)严格考核监督,强化了干部的"压力"观念,责任意识、服务意识和创新意识得到强化

  干部考核评价是干部行为的"指挥棒", 做好干部考核工作,是推动干部监督工作向纵深发展的有效途径。几年来,我们以干部任期考核、班子工作效能考核为重点,每年对中层领导班子和处级领导干部进行年度考核。考核的内容包括德、能、勤、绩、廉五个一级指标,九个二级指标,五个一级指标的权重为德24分、能16分、勤10分、绩40分、廉10分。考核采取民主测评与领导评定相结合的方法进行,全体干部职工,对本单位的处级干部进行民主评定;机关和教辅单位的处级干部,均要对业务相关的中层干部进行民主评定;各学院的处级干部还要由覆盖各学生班的学生代表进行评定。在民主评定结果的汇总运算上,对于各单位的正职,本单位群众测评占50%,相关部门负责人测评占30%,主管领导评定占20%;对于各单位的副职,本单位群众测评占40%,相关部门负责人测评占20%,本单位正职测评占20%,主管领导评定占20%。最终校党委结合处级单位年度考核情况和干部个人民主评定情况,确定考核结果。干部任期考核的评价指标与年度考核是一致的,任期考核成绩按年度考核得分占45%、任期民主评定占55%的权重进行综合运算。干部考核制度化,让干部群众帮助鉴别干部政绩的实与虚、真与假,使考核结果客观、公正、准确。

二、组织建设注重基层,细化标准要求,强化学校科学发展的战斗堡垒作用

  党的十七大报告指出"充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用",这几年的基层党组织建设是围绕落实基层党组织建设和党员队伍建设责任制,健全基层党组织建设各项制度,形成校党委、基层党委(总支)和党支部三级层层落实建设责任的体制开展的。

  (一)创新支部设置方式,保证基层党建健康发展

  完善的基层组织是搞好党的建设的基本保证。认真落实校党委《关于加强学生党建工作的意见》,及时对学生党支部的设置进行了整合和调整,学生党员人数较多的学院按专业设立党支部,同一专业学生人数较多的在保证覆盖党员班级数相对均衡的前提下分设了党支部,学生党支部由原来的31个调整为现在的53个,支部的党员数,由原来几十人甚至一百多人调整到约三十人,不仅便于支部对党员逐一教育管理,而且利于支部学习、评议和组织生活质量的提升。以进一步落实"党管人才"政策精神,推动学校科学研究工作为目标,成立了戏研所、书画所两个直属党支部,这种以科研团队为主体设置党支部的方式,使得支部建设目标更加明确,工作内容更加充实,管理方式更加灵活,始终充满生机和活力,极大地推动了研究所的科学研究工作。按照学校关于研究生实行校院两级管理的工作要求,进一步明确研究生党支部的工作职能,指导学院党委选好配强支部书记,大力加强研究生党支部建设,经过几年的努力,招收研究生的15个学院已经都成立了研究生党支部。

  (二)建立健全工作制度,合理解决学院党委在二级管理中的责权问题

  2007年,校党委决定由各学院党委、实验中学党委履行发展学生党员权限。为了保证权限下放后,发展学生党员能坚持标准,严格程序,保证质量,我们逐步建立健全了一系列有关学生组织发展的工作机制:一是对申请入党积极分子培训的结业方式作了调整,变单纯笔试为学院分党校考核和笔试相结合,明确规定,分党校考核不合格的积极分子不予结业;二是对严肃积极分子笔试考风考纪提出了新要求,分党校负责同志必须在现场巡视,同时把笔试违纪情况与组织发展计划挂钩,对违纪率超过2%的学院,同比例削减发展计划;三是认真把好公示关,统一了公示发展对象的时限及内容,公布了举报电话,明确了受理投诉的工作流程;四是抓好党员档案材料的收集整理工作,我们到各学院和实验中学就党员档案材料的收集整理工作进行了两次专门检查,翻阅党员档案513余份,发现各类问题136个,都及时指出并帮助整改;五是重点围绕校院两级党委关系理顺、责权分清、促进工作这个中心,抓紧修订我校《发展党员工作细则》,以便进一步规范工作。几年来的发展学生党员工作,我们尚未接到任何投诉。学校这今年涌现出的优秀学生有相当一部分是各学院党委审批接收的新党员。

  (三)细化支部建设标准,重点突破基层党建工作中的创新问题

  从2006年起,我们启动了"红旗学生党支部"创建活动,各个学生党支部根据16条创建标准都进行了对照检查,完善组织机构,健全工作制度,规范支部生活,创新工作载体,涌现出了如经济管理学院的"党员服务站"、管理学院的"党员责任区",物信学院的"爱心小组"等全新的党支部建设模式,收到了良好效果。

  2009年,我们又制定出台了《山西师范大学教工党支部建设规范》,对教工党支部的主要工作内容和基本程序,从规范化党支部建设标准、党支部委员会委员工作职责、党支部工作任务、工作制度、工作流程等方面进行了统一规范要求,使教工党支部建设更为科学化、规范化、标准化。目前,"红旗教工党支部"创建意见正在酝酿之中,明年将全面启动。

三、以开展主题活动为手段,创新教育模式,充分发挥党员的先锋模范作用

  新时期大学生价值取向的不趋同、较强的表现欲和强烈的参与意识,给学生党建工作提出了新的要求,强化"以人为本"的管理理念、充分发挥每个党员积极潜能和先锋模范作用成为破解这些问题的关键。近年来,我们以"贴近学生成长,增强宗旨意识;贴近学校发展,增强先锋意识;贴近时代要求,增强创新意识"为主题,用丰富的活动巩固支部堡垒,以活泼的形式深化党员教育,充分发挥党员作用,服务学生成长成才,各基层党组织开展了一系列学生党员教育活动,呈现出了鲜明的工作特色:

  一是党建工作与学生思政工作一体化。如经济管理学院把党员作用细化为思想政治教育的引导作用,努力学习、勇于创新的带头作用、日常行为的示范作用、社会工作的骨干作用和团结同学的凝聚作用,成立了"党员服务站",要求一名学生党员带动一个学生宿舍,一个党小组带动一个学生班级,一个党支部带动一个系,通过党员作用的有效发挥,拓宽了学生思想政治教育的工作途径,形成了学工组、党支部齐抓共管,政治辅导员、学生党员共同实施的良好局面。

  二是学生党员主题实践活动与志愿服务活动互为补充。学校连年组建"大学生暑期社会实践党员分队",赴革命老区开展社会实践活动,学生党员登三尺讲台传授知识,在田间地头辅导农业技术,到农家小院宣传党和国家的政策。通过志愿服务,真切地感受到了老区人民爱党爱国、艰苦奋斗的优良传统,受到了教育,增长了才干。物信学院以学生党员为主体成立了20个"爱心小组",在校内外扶贫解困送温暖,每学期开展支教、助残、敬老活动百余次,"爱心小组"已经成为我校志愿服务活动的一个亮点。

  三是党员意识教育和良好学风建设互相促进。如生命学院、传媒学院以学生党员为主体组成若干科技创新小组,并把学生党员参加此项活动的情况作为党员评议的重要依据,保证了学生课外科技活动经常、有效的开展。现代文理学院(独立学院)党委要求学生党员在思想、学习和工作方面对非党同学作出承诺,党员在普通学生中实行"传、帮、带",突出引领作用,在学生管理、学风建设等方面取得了可喜的成绩,如学院毕业生考研率名列全省独立学院首位;由于学生党员带头,学院形成了良好的学风,毕业生各方面的素质得到了用人单位的认可,就业率在全省独立学院中也名列前茅。

  四是党员作用发挥和学生自我管理"资源共享"。管理学院给学生党员划分了工作责任区,与每一位学生党员签订了目标责任书,明确了工作对象、工作内容和工作目标,这一做法都为充分发挥党支部和党员的作用搭建了有效平台,把党员作用的发挥渗透到学生思想、学习和生活的每一个环节,取得了明显成效。教师教育学院在"党员先锋岗"活动中设立了"安全责任岗"、"心理健康辅导岗"、"纪律监督岗"、"文明宿舍岗",明确了岗位职责,划分了工作区域,同时坚持支部定期评议岗位工作的制度,通过党员作用的有效发挥促进了学生工作的健康发展。

四、2010年完成的主要工作

  2010年,是我校第四次党代会的召开之年,我们的工作也是重点围绕第四次党代会的筹备工作和党代会精神的贯彻落实展开的。年初,我们顺利完成了中层干部换届工作和新一轮科级干部聘任工作。在换届工作中,我们严格按照校党委的工作要求,坚持党管干部和民主集中制原则,德才兼备、以德为先原则,注重业绩原则和干部交流原则,积极推进学校干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化,有效提高了干部选拔任用工作的透明度和公信度,从总体上看,换届工作进行得非常顺利。一是坚持党委集体领导,发挥集体作用。在换届工作方案的确定、空缺岗位的确定、各批次拟任考察人选的确定、讨论决定任职人选等重要的工作环节上,都认真贯彻民主集中制原则,党委会也实行了无记名投票表决制度。二是完善民主推荐工作制度,进一步落实教职工对换届工作的知情权、参与权、选择权和监督权。民主推荐是选拔任用干部的必经程序和基础环节,也是干部工作走群众路线的具体体现。在这次换届工作中,空缺岗位的拟任人选,基本上都是通过民主推荐的方式产生的。经过统计,参加民主推荐的教职工达1100余人次。让教职工参与干部选任,把群众真正拥护、赞成的同志推上领导岗位,使得干部选拔任用更好地落实到了"群众公认"上,得到了大家的普遍认可。三是坚持全程监督,确保换届工作有序开展。学校纪委承担了本次换届工作的监督工作。民主推荐结果的汇总工作由党委副书记刘子学同志、纪委书记李德龙同志负责,党委组织部和纪委的同志们共同完成,并实行了严格的回避制度。四是根据工作需要,合理实施轮岗。根据工作需要,积极稳妥地安排部分中层干部在学院和机关之间、党政机关之间进行了交流轮岗。今年新提任的正副处级干部平均年龄为40.8岁,有24人具有研究生以上学历或硕士以上学位,进一步改善了我校中层干部的年龄结构和学历结构。今年四月,完成了科级干部的新一轮聘任工作,聘任工作中,我们坚持公开原则、公开职数、公开条件,坚持原则不动摇,坚持标准不走样,确保了139名符合条件的科级干部顺利走上新聘任的工作岗位。

  基层党建工作方面,按照"创先争优"活动的工作要求,我们坚持从正在推进的工作着手,在基层党建工作方面又进行了新的探索。今年学校承担了我省"国培计划"相当一部分的工作,在"国培计划"顶岗支教的学生党员中设置临时党支部和党小组,成为我校加强学生党建工作的又一新的尝试和探索。78名学生党员在奔赴顶岗支教实习学校前,向全校师生作出的公开承诺,在校报连续刊发顶岗支教学生党员的"一句话心得",在全校师生中也引起了强烈反响。几个月的工作实践表明,这一做法不仅扩大了党组织覆盖面,而且进一步强化了学生党支部和党员在学生成长成才、学校服务社会过程中的引领作用。

五、建设学习型部门,改进工作作风,永葆组织部门的良好形象

  中央要求,今年组织系统"讲党性、重品行、作表率"活动要进一步突出"讲党性"这个重点,组工干部必须做党性最强的干部。一年来,特别是创先争优活动开展以来,我们率先向全校师生作出了公开承诺,明确了建设"学习型、务实性、创新型、服务型、和谐型"的 "五型"部门这一争创目标,一方面我们组织全体人员"创先争优"活动和学习党组织建设工作的有关精神进行学习,召开了专题组织生活会,对照检查组织部门特别是个人工作中存在的问题,并提出整改措施,及时进行整改;另一方面,我们还通过召开专题民主生活会和征求意见的方式,针对制约党建工作及组织工作的突出问题,提出了整改措施予以整改。

  同时,按照李源潮同志对组工干部提出的要求,我们将把握组织工作为学校发展大局服务的正确方向,努力建设先进组工文化,为组织工作改革创新、科学发展提供精神动力,作为今年自身建设的重点,一是开展"比工作、比学习、比奉献,追求先进、追求优秀"的"三比两追求"主题实践活动;二是要求全体同志积极学习组工业务知识,要求大家带着问题学,带着问题看,带着问题干,勤于动脑,善于思考,敢于突破。三是继续按照"对己清正、对人公正、对内严格、对外平等"的要求,引导全体人员公道正派做事,老老实实做人,做到公平不偏袒、公正不护短、公道不藏私。通过这些工作,力求标准更高、要求更严、效果更好,努力在全校党员中树典范、立标杠、作表率。

  "十一五"期间,在常规工作方面,我们配合省委组织部完成了省管干部年度考核工作;配合临汾市委组织部完成了三名干部的考察工作;配合省委组织部完成了我校省管干部档案的整理和完善工作;协助人事处对千余份干部档案进行了整理;配合省委组织部完成了我校四名校级副职人选的推荐考察工作;完成了全省公开选拔副厅级干部的报名、资格审查和派员参加考试工作;完成了选派年轻干部到县(市、区)挂职的报名和资格审查工作;完成了校院两级团委换届的相关工作;完成了省高校工委、省教育厅党组联系的高级专家人选的选拔推荐工作;完成了学校党委联系的高级专家的遴选和聘任工作;组织各分党校对两万余名申请入党积极分子进行了党的基本知识培训;先后对5616名重点培养对象进行了累计180学时的集中培训,想尽办法争取发展党员计划,保证几年间学生人数不断增长、党员比例稳中有升;完成了72名教工新党员的预审和入党手续办理工作;完成了768名新生党员的资格审查工作;完成了党内各类先进的评选表彰工作,对44个先进基层党组织、45名优秀党务工作者、214名优秀共产党员进行了表彰;按照中组部和省委组织部要求,完成了全国统一使用的党员信息管理系统的建库工作;完成了每年的党内年报统计工作;组织了庆"七一"的重大活动和新党员的入党宣誓大会等。 回顾"十一五"期间的工作,我们基本完成了各项工作任务,但仍然能够明显看到工作中存在的问题和不足:一是基层党组织建设仍然需要进一步完善考核机制,借鉴兄弟院校的做法,我们正在谋划出台相应的考核细则;二是随着研究生招生规模的不断扩大,在研究生和本专科生中发展党员呈现出标准难以统一、指标难以平衡的问题;三是党校工作机制的健全完善几年间一直因为种种原因难以完成,客观上制约了党校工作的科学发展;四是干部选拔任用工作机制仍然有很大的改进空间,需要积极调研,科学合理地完成;五是党建研究会的工作推进缓慢。对于这些不足和问题,我们将在今后的工作中予以改进。


2011年工作计划

一、按照上级组织部门和校党委的工作要求,年初完成我校2010年干部选拔任用的"一报告两评议"工作。

二、完成"创先争优"活动各个环节的相关工作。

三、开展纪念建党90周年系列活动。

四、干部工作

  1、修订我校处级干部考核办法。

  2、启动科级干部年度考核工作。

  3、启动干部自主选学工作,建成网上自主选学平台。

五、组织工作

  1、召开发展党员工作研讨会,以"加强发展党员工作,加强基层组织建设"为主题进行研讨,在此基础上修订我校《发展党员工作条例》。

  2、召开我校基层党建工作第一次年会,积极开展基层党建工作的理论研讨和实践交流。

  3、出台"红旗教工党支部"创建活动的意见并组织实施。

  4、评选表彰"创先争优"活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。

六、党校工作

  制定我校党校工作条例并予以实施。

七、党建研究会的工作

  年初完成第一批党建研究课题的申报、论证和立项工作。

 

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